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　　11月18日，興安盟水務投資集團有限責任公司與中盛碳匯(興安盟)科技有限公司成功簽訂國家核證自愿減排量(CCER)購銷合同，310萬元國家核證自愿減排量(CCER)交易順利落地。這一成果標志著興安盟在碳匯價值實現(xiàn)領域取得實質性突破。11月23日，呼倫貝爾市生態(tài)產(chǎn)品總值(GEP)核算結果對外發(fā)布。核算顯示，2023年該市森林、濕地、草原、農田四大生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)產(chǎn)品總值達7002.3億元，超過當?shù)啬甓鹊貐^(qū)生產(chǎn)總值的4倍。這一核算結果為呼倫貝爾市“摸清生態(tài)家底”提供了量化依據(jù)，也為推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制奠定了關鍵基礎?！　?/p>

呼倫貝爾草原。 王智華 攝

額爾古納濕地。

　　內蒙古橫跨“三北”，是我國北方面積最大、種類最全的生態(tài)功能區(qū)，全區(qū)森林、草原、濕地面積分別居全國第一、第二和第四位，是名副其實的超級“碳庫”，發(fā)展碳匯經(jīng)濟具有得天獨厚的優(yōu)勢和潛力。據(jù)評估，內蒙古林草濕碳儲量穩(wěn)定在105.38億噸以上，年碳匯量1.19億噸二氧化碳當量、位居全國第一，林草碳匯產(chǎn)品供給基礎不斷強化。2021年至今，內蒙古向市場供給各類碳匯產(chǎn)品200多萬噸，多途徑實現(xiàn)碳匯價值超1.3億元。

　　《國務院關于推動內蒙古高質量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》提出，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控。還提出，支持呼倫貝爾市、興安盟、赤峰市等地區(qū)探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制?！　?/p>

內蒙古興安盟阿爾山市碳匯開發(fā)樣地。文濤 攝

　　在阿爾山林區(qū)，郁郁蔥蔥的林木一眼望不到邊。這里，是碳匯的寶庫。

　　2023年，興安盟實現(xiàn)林業(yè)、草原碳匯“雙首單”期貨式交易;2024年，創(chuàng)新階梯型分成模式，全面開啟造林碳匯全域開發(fā)新篇章;2025年，阿爾山市、突泉縣造林碳匯項目登陸全國碳市場并完成現(xiàn)場審定，作為內蒙古林草碳匯開發(fā)交易試點盟市，興安盟實現(xiàn)了“雙旗縣、雙項目”齊登全國碳市場的好局面。

　　“近年來，興安盟探索出一條‘生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展雙贏’的創(chuàng)新路徑。此次310萬元國家核證自愿減排量(CCER)交易，既是興安盟前期碳中和林項目成果的持續(xù)深化，也是‘碳匯能力提升+資源嚴格管理+快速有序開發(fā)’制度體系的成功實踐檢驗?！?2月9日，興安盟林業(yè)和草原局副局長于長久說。

　　多年來，內蒙古充分發(fā)揮地域資源優(yōu)勢，大力推進造林碳匯項目發(fā)展。同時，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，加大森林質量精準提升和草原修復力度，2022年至今實施退化林修復662萬畝、森林撫育可持續(xù)經(jīng)營476.6萬畝、人工種草改良8826.15萬畝。同時，不斷將“三北”防護林等生態(tài)建設成果轉化為可計量、可交易的資產(chǎn)，在林業(yè)碳匯開發(fā)領域走在全國前列。

　　2024年至今，內蒙古規(guī)范推進CCER碳匯項目開發(fā)，全區(qū)從無到有開發(fā)儲備造林碳匯項目25個，其中完成公示項目12個，居全國第一位。項目運作模式日趨成熟，各盟市儲備工作全面鋪開：森工集團一期4個儲備項目全面完成公示，進入審定階段;烏蘭察布市創(chuàng)新合作模式，較早實現(xiàn)碳匯項目公示1個;興安盟以“三統(tǒng)一”模式推進全域開發(fā)，儲備碳匯項目6個，公示2個;呼倫貝爾市實現(xiàn)2個項目公示，落地全區(qū)首個CCER碳匯質押貸款項目，為項目開發(fā)注入金融活力。

　　在做精國標CCER碳匯項目之外，內蒙古鼓勵各地區(qū)根據(jù)資源稟賦情況探索碳匯開發(fā)交易路徑，包頭市建成市級碳匯交易服務中心，開發(fā)數(shù)字碳票15萬噸、交易超220萬元;鄂爾多斯市伊金霍洛旗開發(fā)縣級林業(yè)碳票，累計交易50萬元;興安盟采取“三統(tǒng)一”模式發(fā)展全域碳匯，開發(fā)GVER(綠色自愿碳減排標準)研究項目1個。目前，內蒙古正在開發(fā)全區(qū)統(tǒng)一的林草碳普惠交易服務平臺，建立登記、審核、簽發(fā)全流程技術標準，這將推動各地碳匯產(chǎn)品實現(xiàn)區(qū)內流通。

　　圍繞碳中和目標，內蒙古林草碳匯產(chǎn)品應用場景持續(xù)拓展，碳匯產(chǎn)品供給能力不斷提升，產(chǎn)品類型更加多樣，服務途徑體系日趨完善。2024年，內蒙古成功將“十四冬”打造為我國首個“碳中和”冬運會，組織企業(yè)捐贈碳匯產(chǎn)品3萬噸，包頭數(shù)字碳票5000噸，動員188.38萬人線上捐贈碳匯1955噸，3個主賽區(qū)營造5327畝碳中和林，超額抵消賽事碳排放量4.6萬噸二氧化碳當量，樹立全區(qū)大型活動碳中和樣板。2025年，內蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關于鼓勵開展內蒙古自治區(qū)大型活動碳中和的實施方案》，擴展碳票、碳普惠等應用場景。同時，內蒙古培育“零碳產(chǎn)品”，做好產(chǎn)品全生命周期碳減排，打通碳匯抵消產(chǎn)品碳足跡的服務鏈條，將牛奶等優(yōu)質農畜產(chǎn)品打造成為零碳產(chǎn)品，提升產(chǎn)品附加值。內蒙古還推進“零碳機關”試點，2025年，內蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局與內蒙古機關事務局等部門聯(lián)合印發(fā)《自治區(qū)近零碳機關試點建設方案》，發(fā)揮各級林草部門作用，服務零碳機關和零碳園區(qū)建設，在部門和盟市開展機關碳排放量核算，定向匹配碳匯產(chǎn)品進行抵消，推動公共機構綠色低碳轉型。

　　內蒙古在造林碳匯項目的開發(fā)中積累了扎實的碳匯測量及計算能力，以此為基礎，內蒙古探索“碳匯+”多元交易模式，讓造林碳匯項目的生態(tài)價值向經(jīng)濟價值、產(chǎn)業(yè)價值轉換延伸，并將收益反哺生態(tài)建設。

　　“碳匯+研學”模式讓中小學生了解碳匯知識。2025年7月，阿爾山市林業(yè)和草原局與清華大學建筑學院景觀學系共同打造“碳尋之旅”研學活動，將課堂搬進林場，讓中小學生在自然風光中學習碳匯知識?！疤紖R+旅游”模式讓游客“看”到自己的碳足跡。阿爾山市林業(yè)和草原局與阿爾山市文旅集團合作，構建碳足跡小程序，以數(shù)字化手段實現(xiàn)游客碳足跡的可視化、可量化與可交易化，形成“測算—抵消—激勵”的閉環(huán)體系。　　

內蒙古碳匯計量監(jiān)測樣地用上高科技裝備。

　　在呼倫貝爾，“碳匯+旅游”模式實現(xiàn)創(chuàng)新突破。2025年5月，首個“零碳列車”旅游活動碳中和測算及抵消工作圓滿完成。該趟列車由內蒙古森工集團大興安嶺碳匯科技有限責任公司對碳排放量實施科學檢測計量，通過購買40.27噸林業(yè)碳匯產(chǎn)品實現(xiàn)碳匯產(chǎn)出與溫室氣體排放相抵消的“零碳”目標，標志著內蒙古大興安嶺林區(qū)在“生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化”道路上邁出新步伐。

　　內蒙古持續(xù)推進“生態(tài)司法+碳匯”機制，引導責任主體通過認購林草碳匯對生態(tài)環(huán)境損害進行補償，累計判罰生態(tài)損害案件220余起、實現(xiàn)生態(tài)補償150萬元;對因項目建設造成的生態(tài)碳匯功能損失，引導責任主體購買碳票補償碳匯損失，已有4家相關企業(yè)認購碳票。推動“碳匯+金融”，創(chuàng)新符合綠色融資需求的授信模式，鼓勵金融機構開展碳匯質押融資、碳匯保險等業(yè)務，呼倫貝爾完成首筆CCER碳匯質押貸款500萬元。探索“碳匯+ESG(環(huán)境、社會和公司治理)”，引導上市企業(yè)、高耗能企業(yè)購買“北疆綠碳”品牌碳匯產(chǎn)品，履行社會環(huán)保責任、提升ESG評級。

　　11月發(fā)布的《內蒙古自治區(qū)黨委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出，實施林草固碳增匯行動、碳匯價值實現(xiàn)行動、碳匯試點示范行動。內蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委、能源局、林草局、生態(tài)環(huán)境廳等部門今年也聯(lián)合印發(fā)《內蒙古自治區(qū)創(chuàng)新可再生能源生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的實施方案》，《方案》明確，到2027年，構建具有內蒙古特色的可再生能源生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的制度框架，初步形成可再生能源生態(tài)產(chǎn)品目錄、調查監(jiān)測、核算評價、價值轉化等政策體系，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑有效拓展;到2030年，系統(tǒng)完善的可再生能源生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制基本建立，相關標準規(guī)范、政策措施不斷健全，可再生能源生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)在加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型中發(fā)揮顯著作用。

　　12月，國家發(fā)展改革委辦公廳公布第二輪國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點名單，內蒙古呼倫貝爾市成功入選，標志著該市7000余億元生態(tài)財富的價值轉化進入國家級試點推進新階段。內蒙古持續(xù)踐行“兩山”理念，推動生態(tài)資源不斷從“隱形財富”變?yōu)椤帮@性資產(chǎn)”。(記者 李霞 張慧玲 方圓)