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【光明論壇】

作者：賈楠（軍事科學(xué)院軍隊(duì)政治工作研究院解放軍黨史軍史研究中心助理研究員）

政績(jī)觀是干部干事創(chuàng)業(yè)的價(jià)值導(dǎo)向與行動(dòng)遵循，科學(xué)決策是踐行正確政績(jī)觀的關(guān)鍵路徑，二者內(nèi)在統(tǒng)一、相輔相成。決策科學(xué)與否，直接決定政績(jī)成色；政績(jī)端正與否，深刻檢驗(yàn)決策水平。樹立和踐行正確政績(jī)觀，必須立足客觀實(shí)際、遵循發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)決策筑牢干事根基、以實(shí)干實(shí)效創(chuàng)造過硬政績(jī)。

當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)的形勢(shì)越是復(fù)雜、任務(wù)越是艱巨，越要把科學(xué)決策貫穿治國(guó)理政全過程。正確政績(jī)觀回答了政績(jī)?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績(jī)、靠什么樹政績(jī)的根本問題，科學(xué)決策則提供了把正確政績(jī)觀落到實(shí)處的路徑與方法。唯有二者同向發(fā)力，以科學(xué)決策確保政績(jī)觀端正，以政績(jī)觀端正推動(dòng)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，才能創(chuàng)造經(jīng)得起檢驗(yàn)的功績(jī)。

新時(shí)代新征程上，我們要以科學(xué)決策校準(zhǔn)政績(jī)導(dǎo)向、匡正行為偏差，推動(dòng)政績(jī)觀全面歸正。

把為民造福作為科學(xué)決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為民造福是最大政績(jī)，也是科學(xué)決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？茖W(xué)決策必須堅(jiān)守人民立場(chǎng)，把群眾贊成不贊成、支持不支持、滿意不滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，想問題、作決策、辦事情始終聚焦群眾急難愁盼，把就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生關(guān)切放在優(yōu)先位置。要大興調(diào)查研究，俯下身子、沉到一線，問計(jì)于民、問需于民，讓決策更接地氣、更合民意。要正確處理顯績(jī)與潛績(jī)的關(guān)系，既要做群眾看得見、得實(shí)惠的實(shí)事，也要做為后人作鋪墊、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造無愧于人民的政績(jī)。

把實(shí)事求是貫穿科學(xué)決策的全過程。實(shí)事求是是馬克思主義的精髓，是科學(xué)決策的生命線。作決策、定政策絕不能脫離實(shí)際、主觀臆斷。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，精準(zhǔn)把握發(fā)展階段、資源稟賦和矛盾問題，不搞“一刀切”、不盲目攀比，不搞“形象工程”，因地制宜、精準(zhǔn)施策，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。要尊重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然發(fā)展規(guī)律，摒棄大干快上的浮躁心態(tài)，堅(jiān)決防止超越階段、違背規(guī)律的決策行為。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，直面矛盾、破解難題，把決策建立在摸清實(shí)情、找準(zhǔn)癥結(jié)之上，不做表面文章、不搞花拳繡腿，確保決策立足實(shí)際、符合規(guī)律、利于長(zhǎng)遠(yuǎn)。

把系統(tǒng)觀念融入科學(xué)決策的各方面。系統(tǒng)觀念是基礎(chǔ)性思想和工作方法，也是科學(xué)決策的內(nèi)在要求。當(dāng)前發(fā)展關(guān)聯(lián)性、耦合性顯著增強(qiáng)，必須堅(jiān)持全局視野、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)。要胸懷“國(guó)之大者”，把地區(qū)和部門工作融入黨和國(guó)家事業(yè)大局，自覺在大局下思考、在大局下行動(dòng)，防止本位主義、局部利益至上。要統(tǒng)籌當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、全局與一域、發(fā)展與安全、效率與公平，兼顧政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益，做到前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)。要強(qiáng)化底線思維，全周期研判決策風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

把程序正義嵌入科學(xué)決策的各環(huán)節(jié)。程序正義是決策科學(xué)的重要保障，也是匡正政績(jī)觀的關(guān)鍵抓手。要堅(jiān)持民主集中制，重大決策充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛聽取意見、集體研究決定，杜絕個(gè)人專斷。要嚴(yán)格履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，主動(dòng)接受各方面監(jiān)督。要強(qiáng)化決策責(zé)任追溯，堅(jiān)持誰決策、誰負(fù)責(zé)，以剛性約束倒逼科學(xué)決策、謹(jǐn)慎用權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行、決策在規(guī)矩中規(guī)范。

把實(shí)績(jī)實(shí)效作為科學(xué)決策的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)決策的最終價(jià)值體現(xiàn)在實(shí)績(jī)實(shí)效上，正確政績(jī)觀的最終檢驗(yàn)看的是真績(jī)實(shí)效。檢驗(yàn)決策與政績(jī)，就是要走好新時(shí)代黨的群眾路線，不看口號(hào)、不看場(chǎng)面，只看落實(shí)、只看實(shí)效、只看群眾評(píng)價(jià)。要完善考核評(píng)價(jià)體系，破除單純以GDP增速論英雄的偏向，把民生改善、生態(tài)效益、創(chuàng)新發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)防控作為重要內(nèi)容，既看當(dāng)下成效更看長(zhǎng)遠(yuǎn)后勁。要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，以釘釘子精神狠抓落實(shí)，堅(jiān)決反對(duì)形象工程、政績(jī)工程，以接續(xù)奮斗夯實(shí)發(fā)展根基，以歷史耐心檢驗(yàn)發(fā)展成果，用群眾的獲得感、幸福感、安全感檢驗(yàn)決策得失、衡量政績(jī)成色。

政績(jī)觀之正，源于決策之實(shí)；決策之實(shí)，成就政績(jī)之真。以科學(xué)決策校準(zhǔn)從政方向，以正確政績(jī)觀砥礪實(shí)干擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)守為民初心、恪守實(shí)事求是、強(qiáng)化系統(tǒng)思維、嚴(yán)守程序規(guī)矩、務(wù)求實(shí)績(jī)實(shí)效，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。