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新華社北京3月27日電（記者陳鐘昊）北京市十六屆人大常委會第二十三次會議27日表決通過《北京市無人駕駛航空器管理規(guī)定》，對無人駕駛航空器的飛行和銷售、運輸、存儲等作出規(guī)范。規(guī)定自2026年5月1日起實施。

北京市人大常委會法工委副主任熊菁華表示，此次立法全面貫徹國家法律、行政法規(guī)有關規(guī)定，既堅持嚴格管理，又兼顧生產生活需求、為特殊行業(yè)留出發(fā)展空間。

規(guī)定明確北京市行政區(qū)域全域為無人駕駛航空器管制空域，所有室外飛行活動均需提出申請；綜合考慮實際情況，規(guī)定明確可以為有需求的飛行活動劃定專門飛行場地。

規(guī)定明確禁止非法生產、組裝、拼裝、改裝無人駕駛航空器或者破解其系統(tǒng)；不得向在北京市行政區(qū)域內的單位和個人銷售、出租無人駕駛航空器及其核心部件；禁止運輸、攜帶無人駕駛航空器及其核心部件進入北京市行政區(qū)域，現(xiàn)有無人駕駛航空器完成實名登記和信息核實的，由所有者攜帶的除外。

北京市公安局有關負責人介紹，現(xiàn)有無人駕駛航空器所有者需在2026年4月30日前，按照國家有關要求完成實名登記和激活，在此基礎上，應當自規(guī)定施行之日起三個月內完成信息核實。自然人聯(lián)系個人居住地所屬公安派出所，單位聯(lián)系單位辦公地點或實際經營場所所屬公安派出所，約定信息核實時間、協(xié)商信息核實方式。信息核實含公安機關上門核實、自行前往派出所核實和電話核實三種途徑，其中電話核實僅限于公安機關已掌握無人駕駛航空器所有者、器具信息的情形。

規(guī)定明確北京市禁止新建無人駕駛航空器及其核心部件存儲場所，禁止在六環(huán)路（含）以內設立存儲場所，六環(huán)路以外存儲場所應當符合安全規(guī)范。據北京市公安局相關規(guī)定，在同一地址存放無人駕駛航空器整機超過3架或者核心部件超過10件的，認定為上述存儲場所。

對于核心部件的認定，北京市經濟和信息化局將無人駕駛航空器必備的四大系統(tǒng)（機身結構、飛行控制系統(tǒng)、通信系統(tǒng)和動力系統(tǒng)）中的17種核心部件納入有關名錄，最大程度減少對通用部件管理可能給其他行業(yè)帶來的影響。

規(guī)定明確，因反恐維穩(wěn)、搶險救災、重大活動等工作，以及教學、技術研發(fā)、生產、農林業(yè)生產、體育訓練比賽等需要，經公安機關等部門安全評估后，可以購買、運輸和存儲無人駕駛航空器。北京市農業(yè)農村局、北京市教委、北京市科委、中關村管委會、北京市經濟和信息化局等將會同有關部門依法保障特殊需求。

記者還了解到，北京市將在延慶區(qū)劃定專門飛行場地，在確保安全的前提下適時有序開放。