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編者的話：對中國來說，2025年是不平凡的一年。今年9月，習(xí)近平主席在“上海合作組織+”會議上提出全球治理倡議，同各國一道，推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系，攜手邁向人類命運(yùn)共同體。2025年也是中國力量厚積薄發(fā)之年：從DeepSeek出圈到機(jī)器人跳舞，硬核科技重塑未來面貌；《哪吒之魔童鬧?！窡嵊臣俺蓖嫖幕龊！叭Ψ邸?，訴說著中國文化的蓬勃?jiǎng)?chuàng)造力；九三閱兵與福建艦入列展現(xiàn)捍衛(wèi)和平的底氣。

對世界來說，2025年是充滿挑戰(zhàn)的一年。俄烏沖突持續(xù)，美國“關(guān)稅戰(zhàn)”沖擊多邊貿(mào)易秩序，歐洲政治碎片化加劇治理困境，日本軍國主義思潮逆流引發(fā)鄰國警惕，巴以雖暫告?；鸬袞|和平基石依然脆弱……

對《環(huán)球時(shí)報(bào)》來說，2025年是促進(jìn)理解、記錄變遷的一年?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》通過與拉美、非洲以及德國等地區(qū)和國家舉辦各類活動(dòng)，積極搭建跨文明對話平臺，助力全球南方聲音傳遞與中外民間共識凝聚。今年恰逢《環(huán)球時(shí)報(bào)》“中國人看世界”年度民意調(diào)查第二十年，即將發(fā)布的民調(diào)結(jié)果可以精準(zhǔn)呈現(xiàn)國民視野的演進(jìn)。

從今天起，《環(huán)球時(shí)報(bào)》將陸續(xù)推出“非凡2025”系列年終報(bào)道，全面梳理中國的新貢獻(xiàn)、新力量、新科技與新國潮，呈現(xiàn)中國人國際觀新視角與中外媒體交流新成果，并盤點(diǎn)有影響的全球新熱點(diǎn)。首期報(bào)道邀請了五位海外學(xué)者，圍繞全球治理倡議的五大核心理念，深入探討中國如何以實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)國際社會共同應(yīng)對全球挑戰(zhàn)，推動(dòng)人類走向更加光明的未來。

高文勇：奉行主權(quán)平等，中國推動(dòng)國際關(guān)系民主化

奉行主權(quán)平等是全球治理倡議的核心理念之一——國際關(guān)系規(guī)則正是建立在這一基礎(chǔ)之上。如果這一原則遭到削弱，弱勢國家將更容易受到強(qiáng)國恣意行為的侵害。全球治理倡議進(jìn)一步提出，奉行主權(quán)平等旨在推進(jìn)國際關(guān)系民主化。這意味著不僅應(yīng)保障各國自主選擇社會制度、管理內(nèi)部事務(wù)而不受外部干涉的權(quán)利，還應(yīng)確保各國切實(shí)享有參與、影響并受益于國際決策過程的權(quán)利。這一立場與人類命運(yùn)共同體理念高度契合。

全球治理倡議作為中國提供的系統(tǒng)性公共產(chǎn)品，構(gòu)成了一個(gè)具有連貫性的框架，旨在推動(dòng)1945年后形成的國際秩序恢復(fù)活力并實(shí)現(xiàn)更新。

全球治理倡議于聯(lián)合國成立80周年之際提出，具有非常重要的意義，其出發(fā)點(diǎn)基于一項(xiàng)普遍共識：當(dāng)前國際形勢正在經(jīng)歷深刻的變革與動(dòng)蕩。全球治理倡議旨在重振國際契約、捍衛(wèi)國際體系基本原則以及相關(guān)價(jià)值的方案，這些原則與價(jià)值支撐著全球文明進(jìn)程并促進(jìn)各國和平發(fā)展。

現(xiàn)行國際機(jī)制存在全球南方代表性嚴(yán)重不足等問題，全球治理倡議支持這些國家在國際治理體系中提高代表性和發(fā)言權(quán)，是對全球南方國家所關(guān)心外交政策議程的承諾，也是呼吁改革國際秩序，使其適應(yīng)新時(shí)代需求。（采訪者為本報(bào)駐巴西特派記者邵世均）

阿諾·貝特朗：遵守國際法治，中國回應(yīng)各國最深切期待

在全球治理倡議的五個(gè)核心理念中，遵守國際法治這一維度非常具有共鳴力，因?yàn)樗敝敢粋€(gè)顯而易見的普遍悖論：雖然我們身處一個(gè)所謂“基于規(guī)則的秩序”之中，但往往缺乏真正統(tǒng)一的、可信的規(guī)則。在我看來，全球治理體系中的系統(tǒng)性問題在于一些國家自詡“維護(hù)規(guī)則”，卻一再系統(tǒng)性地違背規(guī)則。

根據(jù)全球治理倡議，聯(lián)合國憲章宗旨和原則是公認(rèn)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，必須毫不動(dòng)搖地加以維護(hù)。當(dāng)全球治理倡議承諾以平等、統(tǒng)一的方式適用國際法，摒棄雙重標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，它恰恰回應(yīng)了各國最深切的期待——那就是獲得穩(wěn)定且可依賴的規(guī)則。絕大多數(shù)國家所期盼的，是對所有國家平等適用的秩序。全球治理倡議致力于構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定可預(yù)期的國際秩序。在這一框架下，各國能夠自主開展貿(mào)易、發(fā)展與合作，無需擔(dān)憂因?yàn)檎哌x擇不同于西方模式而面臨沖突和風(fēng)險(xiǎn)。

中國的智慧，正如太極拳一般，善于借力打力——中國比那些制定所謂“規(guī)則”的國家更恪守國際體系的成文規(guī)則。這種堅(jiān)守使得西方每一次對國際規(guī)則的背離都顯得格外引人注意。當(dāng)中國拒絕對其他國家進(jìn)行軍事干預(yù)時(shí)，當(dāng)中國在貿(mào)易中不因政治立場而改變契約條款時(shí)，它正在向世界證明：大國同樣可以接受法律約束。（采訪者為本報(bào)記者李艾鑫）

維羅妮卡·薩拉斯瓦蒂：踐行多邊主義，中國推動(dòng)實(shí)現(xiàn)和平穩(wěn)定

全球治理倡議的核心理念之一是踐行多邊主義，重點(diǎn)在于基于共商共建共享的規(guī)則和規(guī)范，構(gòu)建并強(qiáng)化一個(gè)集體的、公平的、可持續(xù)的全球治理體系。這一理念是對氣候變化、大流行病、經(jīng)濟(jì)衰退、金融危機(jī)、恐怖主義以及南北數(shù)字鴻溝等無法由單一國家獨(dú)自解決的全球性挑戰(zhàn)的回應(yīng)。

可以從下面幾個(gè)方面理解全球治理倡議的踐行多邊主義核心理念：在全球治理倡議下，多邊主義不再僅僅是在國際論壇上討論一些話題，而是要通過加強(qiáng)聯(lián)合國等多邊組織的作用以及建立與當(dāng)代挑戰(zhàn)相關(guān)的新機(jī)制，構(gòu)建一個(gè)強(qiáng)有力的多邊制度框架；所有的聲音都必須被傾聽，而不僅僅是強(qiáng)國的聲音。這需要讓所有利益攸關(guān)方參與進(jìn)來，并兼顧發(fā)展中國家和欠發(fā)達(dá)國家的利益。

全球治理倡議為發(fā)展中國家在國際貨幣基金組織、世界銀行等機(jī)構(gòu)中爭取更公平的代表權(quán)和配額提供了依據(jù)與行動(dòng)平臺，為實(shí)現(xiàn)國際關(guān)系民主化而作出具體努力。在全球治理倡議框架下踐行多邊主義是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，旨在將國際合作原則轉(zhuǎn)化為具體的結(jié)構(gòu)、規(guī)則和集體行動(dòng)，以應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，其本質(zhì)是從零和博弈的權(quán)力政治轉(zhuǎn)向包容的共同治理，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)和平穩(wěn)定與共同繁榮。（采訪者為本報(bào)駐印尼特派記者李培松）

謝爾蓋·薩納科耶夫：倡導(dǎo)以人為本，中國同各國同享機(jī)遇

全球治理倡議倡導(dǎo)以人為本的核心理念，既是全球治理的價(jià)值取向，也是順應(yīng)歷史潮流和人類社會發(fā)展規(guī)律的大勢所趨。它進(jìn)一步豐富了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的內(nèi)涵，不僅為全球治理體系變革指明正確方向和實(shí)踐路徑，也為各國攜手邁向人類命運(yùn)共同體注入新的強(qiáng)大動(dòng)力。

完善全球治理歸根結(jié)底就是要不斷增進(jìn)各國人民的福祉，讓各國人民能夠享受平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化所帶來的更加美好、富足、幸福的生活。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遭遇困境、聯(lián)合國發(fā)展議程面臨挑戰(zhàn)的當(dāng)下，全球治理倡議倡導(dǎo)以人為本，有助于推動(dòng)各國在全球治理中更加關(guān)注發(fā)展問題，縮小南北發(fā)展鴻溝，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和包容性增長，使發(fā)展成果惠及全人類。

全球治理倡議倡導(dǎo)以人為本，著眼于讓各國人民共享全球治理的普惠成果，成為全球治理的根本參與者和受益者。例如，中國正在推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，同各國共享機(jī)遇、共同發(fā)展。

這一核心理念契合全球南方國家的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，能為它們持續(xù)發(fā)展壯大、促進(jìn)國際關(guān)系民主化提供強(qiáng)勁動(dòng)能，從而有效提升全球南方國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)，推動(dòng)全球治理邁入新階段，使國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。（采訪者為本報(bào)駐俄羅斯特派記者肖新新）

布薩尼·恩卡韋尼：注重行動(dòng)導(dǎo)向，中國將實(shí)效作為原則

全球治理倡議注重行動(dòng)導(dǎo)向，意味著它既追求可衡量的成果交付，也致力于構(gòu)建更加公平的世界秩序，而這正是和平與發(fā)展的先決條件。

中國大幅提升可再生能源產(chǎn)能，開放人工智能聯(lián)合研究機(jī)會，這些都是具體且可衡量的成果。在改善全球治理的過程中，中國的這些實(shí)踐最能體現(xiàn)“行動(dòng)導(dǎo)向”。

各國政府和人民已對無法改變現(xiàn)實(shí)的宣言失去信心，而中方發(fā)布的《全球治理倡議概念文件》將“實(shí)效”作為原則，直指治理效能赤字。舉例來說，全球經(jīng)濟(jì)治理亂象已成為一種經(jīng)濟(jì)暴力，嚴(yán)重?fù)p害了全球南方國家的繁榮穩(wěn)定。應(yīng)對之道不在于空談，而在于推進(jìn)金融改革、綠色轉(zhuǎn)型投資、技術(shù)共享和能力建設(shè)等務(wù)實(shí)改革。《全球治理倡議概念文件》強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)行動(dòng)的意義就在于此：它能重塑信譽(yù)，證明多邊主義是能夠解決問題的。

發(fā)展中國家面臨的緊迫議題包括氣候變化、數(shù)字鴻溝、金融體系不平等和衛(wèi)生體系脆弱性，而中國通過共建“一帶一路”國家可再生能源領(lǐng)域投資、中非衛(wèi)生健康伙伴行動(dòng)、全球金融治理改革倡導(dǎo)等實(shí)踐參與各領(lǐng)域治理。“發(fā)展型治理”重在建設(shè)而非欺凌，這些貢獻(xiàn)體現(xiàn)了以發(fā)展以及和平為焦點(diǎn)的包容性治理理念。（采訪者為本報(bào)記者蘇雅瑄）

世界盛贊四大全球倡議

全球發(fā)展倡議：2021年9月21日，國家主席習(xí)近平在北京以視頻方式出席第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論，提出全球發(fā)展倡議。

●2023年9月16日，美國庫恩基金會主席羅伯特·勞倫斯·庫恩表示，全球發(fā)展倡議涉及廣大發(fā)展中國家最亟需的各種項(xiàng)目和產(chǎn)品，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

●2025年9月23日，在中方于紐約聯(lián)合國總部主辦的全球發(fā)展倡議高級別會議上，聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示，全球發(fā)展倡議與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)高度契合，切中了我們這個(gè)時(shí)代的發(fā)展挑戰(zhàn)。

全球安全倡議：2022年4月21日，國家主席習(xí)近平以視頻方式出席博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式，提出全球安全倡議。

●2023年2月21日，斯洛文尼亞前總統(tǒng)圖爾克稱，全球安全倡議的提出恰逢其時(shí)，為全球安全對話與合作提供了強(qiáng)有力的理念框架。倡議強(qiáng)調(diào)尊重所有國家的主權(quán)、領(lǐng)土完整和尊嚴(yán)，不干涉別國內(nèi)政，這些正是聯(lián)合國憲章宗旨和原則所宣示的重要價(jià)值觀。

●美國《人民世界》網(wǎng)站2023年2月8日發(fā)表文章，表示中方倡導(dǎo)以共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀為理念指引，以相互尊重為基本遵循，以安全不可分割為重要原則，以構(gòu)建安全共同體為長遠(yuǎn)目標(biāo)，走出一條對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、共贏而非零和的新型安全之路。

全球文明倡議：2023年3月15日，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會上提出全球文明倡議。

●巴西《論壇》雜志網(wǎng)站2025年3月13日發(fā)表題為《尊重多樣性：中國與全球文明倡議的兩年》的文章，稱贊全球文明倡議通過提出一種更加強(qiáng)調(diào)尊重和包容差異的方式，將中國定位為一個(gè)捍衛(wèi)和平、尊重他國主權(quán)的國家。

●澳大利亞前總理陸克文政策顧問鮑韶山2025年7月12日發(fā)表文章，稱全球文明倡議可以被理解為一種超越自由主義霸權(quán)，同時(shí)又不陷入文化相對主義或民族例外主義的呼吁，是通過協(xié)商達(dá)成倫理理解進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共存的框架。

全球治理倡議：2025年9月1日，國家主席習(xí)近平主持“上海合作組織+”會議，提出全球治理倡議。

●據(jù)俄羅斯《生意人報(bào)》2025年9月7日報(bào)道，俄科學(xué)院中國與現(xiàn)代亞洲研究所世界政治與戰(zhàn)略分析中心主任葉卡捷琳娜·扎科利亞茲明斯卡婭表示，全球治理倡議符合多數(shù)國家建立一個(gè)更加公正合理世界的愿望。

●聯(lián)合國前副秘書長、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署前執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，中國與其他國家的不少合作項(xiàng)目已經(jīng)折射出全球治理倡議的核心理念，為世界提供了積極案例。